努力提升國庫治理能力現代化，完善經理國庫體制
發布時間：2020-07-28 10:19:58
文章來源：人民網
央行今日發布中國人民銀行副行長范一飛《堅持和完善人民銀行經理國庫體制 助推國家治理體系和治理能力現代化》署名文章。文章指出，新時代
央行今日發布中國人民銀行副行長范一飛《堅持和完善人民銀行經理國庫體制 助推國家治理體系和治理能力現代化》署名文章。文章指出，新時代，做好國庫工作意義重大，任務艱巨。要胸懷大局，把經理國庫置于服務國家治理體系和治理能力現代化、服務宏觀調控和服務社會民生的全局中，統籌兼顧、綜合施策，努力提升國庫治理能力現代化，持續展現人民銀行經理國庫的制度優勢，更好地服務經濟社會發展。
范一飛表示，，35年來，人民銀行會同有關部門，主動順應改革開放的時代要求，積極推動我國央行經理國庫體制的科學化、規范化和現代化發展，使人民銀行經理國庫的法制基礎、組織機構、核算體系、治理機制、技術支撐逐步走向成熟。
范一飛指出，國庫管理體制作為國家預算制度和中央銀行制度體系的重要組成部分，是國家治理體系的重要內容。在建立健全國庫管理體制的實踐中，人民銀行始終堅持以央行國庫單一賬戶制度為基礎，以推動國庫管理體制現代化、逐步實現“國庫收支一本賬”為目標，不斷完善國庫組織機構體系、管理制度體系、資金核算和清算體系、國庫監督機制，在促進預算執行、規范預算行為、服務預算決策等方面發揮了重要作用，為確保國庫資金的安全和效率提供了有力保障。
如何進一步完善新時代央行經理國庫體制，助推國家治理體系和治理能力現代化?范一飛表示，首先，正確處理國庫服務與國庫監督的互促關系，健全經理國庫的雙支柱。一方面，服務是監督的載體、基礎，監督是更高層次、更有藝術的服務。高效辦理預算收支、為各級政府提供決策參考過程本身就蘊含著監督國庫資金收支運行的內涵;同樣，監督國庫資金運行、保障國庫資金安全，本身也是服務預算執行的體現。
另一方面，服務離不開監督，監督既依賴于服務、又服務于服務。要做好國庫服務，必須做到確保國庫資金安全完整;而要確保國庫資金安全，就必須實施國庫監督，離開國庫監督，國庫服務的安全性就得不到保障，國庫服務的質量就大打折扣。同樣，要履行好國庫監督職責，就必須提供優質國庫服務，否則國庫監督就缺少價值基礎，就難以為各方所認同。因此，國庫服務和國庫監督都是經理國庫的應有之義，具有同等重要地位，我們既不能片面地就服務講服務，也不能孤立地就監督講監督，要以辯證的態度將服務和監督有機結合起來，真正做到同頻共振、互促共進。
其次，正確處理深化改革與安全管理的并舉關系，筑牢經理國庫的實根基。深化國庫供給側結構性改革需要人民銀行發揮科技引領作用，推動國庫服務換擋升級。同時，要堅持底線思維，在安全基礎上提供優質的連續服務，堅決杜絕出現斷網宕機等系統故障。
第三，正確處理央行國庫與外部單位的工作關系，營造經理國庫的好環境。一方面，要堅持和完善中央銀行經理國庫制度，發揮好央行與相關部門之間既分工合作又相互制衡的作用，確保國庫資金安全、合規、高效運行。另一方面，在堅持法定制度框架下，根據業務需要和形勢發展，及時完善國庫規章制度，既包容支持各類新業務、新業態、新模式，又注重加強風險識別與管控，增強制度供給的有效性、及時性和系統性，彰顯央行國庫在國家治理體系和治理能力現代化的地位和作用，為全面推進國庫高質量發展營造良好環境。(記者羅知之)
第四，正確處理黨建工作與業務工作的結合關系，增強經理國庫的政治性。
標簽： 經理國庫體制
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