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山西晚報客戶端訊 充分發(fā)揮社區(qū)兜底功能，建立特殊老人、困難群眾等重點人群應急保供機制，支持物流快遞、電商、外賣企業(yè)與保供企業(yè)應急配合機制……11月29日，山西晚報記者從省商務廳獲悉，我省出臺《山西省居民生活必需品市場供應保障工作指南（第一版）》，多措并舉打通堵點卡點，做好“最后一百米”配送，保障新冠肺炎疫情期間居民生活必需品供應。
《指南》要求，要統(tǒng)籌社會各界力量，充分發(fā)揮社區(qū)的兜底功能，完成小區(qū)內(nèi)“最后一百米”配送。必要時安排全市黨政機關干部、企事業(yè)單位職工等就地下沉一線，補足小區(qū)、樓棟內(nèi)物業(yè)、志愿者等內(nèi)部配送力量。各區(qū)、縣建立重點人群應急保供機制，以鎮(zhèn)街、社區(qū)、小區(qū)、樓組為單位，了解居家情況及生活需求，對于高齡、空巢、獨居等特殊老人，以及病、殘、婦、嬰等困難群眾，要采取電話或上門方式，幫助預訂、采購和提取生活物資，重點解決藥品、個性化商品需求服務保障，確保重點人群生活必需品保障到位。在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，落實無接觸配送。支持物流快遞、電商、外賣企業(yè)與保供企業(yè)應急配合機制，提升末端配送效率。
在供應保障末端配送方面《指南》還指出，要科學設置配送站點。封控區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設置自提點、無接觸配送點等便民設施，允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設立臨時站點，采取居民自提、社區(qū)配送等方式，保證終端暢通。通過標準化蔬菜生鮮包等方式，推廣線上購買模式，支持配送企業(yè)推廣使用無人車、無人機等新型投遞設備。
要優(yōu)先將疫情防控、人員管理、倉儲調(diào)撥、分揀配送能力強的大型生鮮電商平臺、分揀中心等納入保供隊伍；優(yōu)先將大型專業(yè)配送、本地生活電商企業(yè)納入保供企業(yè)，發(fā)揮其配送人員（騎手）專業(yè)性強的優(yōu)勢，開展無接觸配送，減少社會人員流通。指導生鮮電商企業(yè)在平臺設置“電子圍欄”，與線下配送互為補充。
同時，《指南》提出，要梳理保供供需能力。科學測算生活必需品消費量，按照每人每天不低于“1斤蔬菜、1兩油、1個雞蛋、4兩肉、5兩米（面）”計算，生活必需品商業(yè)庫存原則上不少于7天；摸清正常情況下生活必需品貨源分布、渠道構成及日均可供應量。
做好應急準備工作。視人口規(guī)模情況，按需增加政府儲備，適當調(diào)增生產(chǎn)企業(yè)儲備與商貿(mào)企業(yè)庫存。篩選出一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應保障企業(yè)和一批重點生活必需品供應保障企業(yè)，形成應急保供企業(yè)庫。創(chuàng)新建立市縣兩級商品聯(lián)保聯(lián)供合作機制，強化生活必需品常態(tài)化保供保暢，加大跨區(qū)域采購力度，全力穩(wěn)定市場供應。
組織商品供應。指導、組織保供商超、電商平臺等開展“特價菜”“蔬菜包”“平價團購套餐”等銷售，動態(tài)優(yōu)化可選品種范圍與套餐品種結構，并及時與供貨商做好供需對接，加強與社區(qū)銜接，線上線下同時接單，確保供應充足。緊急情況下，按低于市場的零售價格，向居民優(yōu)惠提供政府儲備凍肉。
優(yōu)化防疫通行措施，解決物資運輸接駁問題，協(xié)調(diào)運力短缺問題。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，建立“運輸車輛白名單”“司乘人員白名單”制度，優(yōu)先核發(fā)生活必需品運輸車輛通行證，全域封閉的地區(qū)要建立“一事一議”快速協(xié)調(diào)解決機制，及時為保供企業(yè)自有車輛足量發(fā)放車輛通行證；嚴格落實“無接觸”交貨，提高大型批發(fā)市場無接觸裝卸服務能力；鼓勵國有企業(yè)、物流運輸企業(yè)、社會車輛加入保供運輸，支持保供主體與大型物流企業(yè)簽訂長期協(xié)議，快速提升商超與社區(qū)間生活必需品運送能力。
據(jù)了解，本《指南》適用于抗擊新冠肺炎期間，對居民、貨物流動實行管控區(qū)域的居民生活必需品市場供應保障工作。其他公共衛(wèi)生突發(fā)事件等情況可參照執(zhí)行。本《指南》所指的生活必需品保供范圍主要包括滿足基本生活需要的糧（米、面）、油、肉、蛋、菜等糧油和重要副食品。各地可根據(jù)居民生活習慣、地理氣候特點等增減生活必需品品種。
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