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本報訊 日前，《山西省整溝治理促進條例》（以下簡稱《條例》）由省十三屆人大常委會第三十八次會議通過。《條例》是我國第一部規(guī)范整溝治理活動的地方性法規(guī)，將于明年1月1日起施行。
黃土高原溝壑縱橫，水土流失嚴重、荒蕪貧瘠，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的不利因素。為促進整溝治理、保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，我省將通過系統(tǒng)修復(fù)、整體保護、綜合治理，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把窮山溝建設(shè)成為帶動農(nóng)村發(fā)展的富農(nóng)溝。
整溝，是指一個或者若干個流域構(gòu)成的地理單元。《條例》規(guī)定，整溝治理可以通過開展全域土地綜合整治，實施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)、土地復(fù)墾等，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，改善生態(tài)環(huán)境。整溝治理要根據(jù)地形坡度和自然植被條件，實施封育保護、坡耕地綜合整治、塬面治理保護，推進谷坊、淤地壩、適地植被建設(shè)等工程，采取溝坡、溝道防護等措施，開展生態(tài)清潔流域建設(shè)。
在整溝治理過程中，《條例》支持在溝域地區(qū)開展旱作梯田建設(shè)和老舊梯田提升改造，防止水土流失。整溝治理中開展生態(tài)保護修復(fù)，應(yīng)當堅持山水林田湖草沙一體化保護與修復(fù)，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。
整溝治理實行一溝一策，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織等以多種方式與溝域地區(qū)農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，依法保障農(nóng)民收益。
《條例》鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)綠色基金、綠色信貸、綠色保險等金融產(chǎn)品，為整溝治理提供金融支持。鼓勵社會資本通過公益參與、自主投資等方式參與整溝治理，其合法權(quán)益受法律保護。（李俊華）
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