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青島是嚴重的資源性缺水城市，人均水資源占有量186立方米，為全國平均水平的9.5%。為全面落實國家節水行動，推動深度節水控水，市水務管理局、市發展和改革委員會、市財政局等六部門近日聯合印發《青島市落實節水激勵政策若干措施》，重點圍繞表彰獎勵、資金投入、金融扶持、稅收優惠、價格調節等關鍵問題，制定7項具體措施。據悉，這是我市首個綜合性節水激勵政策文件。
今年以來我市降水偏多，截至8月26日全市累計降水量709.6毫米，但這依舊改變不了水資源短缺這一基本市情，節約用水需要全社會的參與。
《措施》中明確7項具體激勵措施，包括支持節水載體建設、發揮資金扶持和表揚激勵作用、落實稅收優惠政策、拓寬投融資模式、推進非常規水開發利用、發揮價格杠桿作用以及引導水權交易、健全水務經理制度等，并首次明確“將節水載體建設結果與最嚴格水資源制度考核和精神文明創建活動掛鉤”“對在水資源集約利用方面成績顯著的單位按規定給予通報表揚或獎勵。對創建為省級以上節水載體的企業（單位），給予適當的資金補助”等激勵措施。
在落實稅收優惠政策方面，對從事符合條件的節水項目（包括公共污水處理等）所得依法享受企業所得稅“三免三減半”政策，對企業購置使用《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》內的節水專用設備，投資額按規定比例抵免企業應納稅額。對于取用污水處理再生水的，免征水資源稅。
拓寬投融資模式，激發節水市場活力，培育壯大節水服務企業。探索開展項目收益權、特許經營權等質押融資業務，為符合條件的企業開展節水技術改造、供水管網改造、非常規水開發利用、節水設施建設和節水服務項目等提供貸款支持。支持利用政府性基金、專項債務等方式籌集資金，用于符合條件的節水工程項目建設。積極推行政府和社會資本合作（ PPP ）等模式，引導社會力量、民間資本、風險投資參與有一定收益的節水項目建設和運營。
積極推進非常規水開發利用，將非常規水納入全市水資源統一配置。積極推進城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水等資源化利用，推動再生水用于河湖生態補水、景觀環境用水、工業生產、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等。鼓勵城市污水處理廠通過“兩個清零、一個提標”改造，擴大再生水利用范圍，提高再生水利用率。
《措施》提出，各有關部門、各行業分級負責、協同推進各領域各行業深度節水控水，強化政策集成，完善配套措施，推進改革創新。到2025年，形成較為健全、協調配套的節約用水激勵政策體系，基本構建起與生態文明建設和高質量發展要求相適應，符合青島實際的集約節約用水促進機制。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
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