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最高獎勵400萬！青島建立全國首個人才園區績效評估體系

發布時間：2023-08-11 09:59:24 文章來源：大眾報業·半島新聞

“做好本職工作就可以獲得獎勵！雖然有些考核壓力，但我們充滿了動力！

“做好本職工作就可以獲得獎勵！雖然有些考核壓力，但我們充滿了動力！”中國青島留學人員創業園負責人欣喜地說。

原來，為充分發揮績效考核指揮棒作用，引領青島市人才園區“做優、做強、做大、做特”，加快提升引才聚才效能及發展績效，青島市人力資源和社會保障局探索創新建立全國首個人才園區績效考核獎勵評估體系，同時會同青島市委組織部、青島市財政局制定出臺了《青島市人才園區績效考核暫行辦法》，目前，人才園區績效考核范圍包括1家院士園區、1家博士后（博士）園區、10家市級共建留學人員創業園、2家市級以上人力資源服務產業園。

堅持問題導向，明確考核“風向標”

【資料圖】

對人才園區進行考核，人才園區作為考核主體最有發言權。為此，在設定考核指標時，青島市人力資源和社會保障局會同青島市委組織部、青島市財政局，邀請人才園區代表，共同推敲商定出全國首個人才園區績效評估體系。

“我們作為考核主體全程參與了考核指標確立過程，指標內容的設定完全圍繞怎么將人才園區建設地更好，可以真正體現出園區的招才引智效能，我們感受到滿滿的誠意、尊重和信任。”青島國際博士后創新創業園負責人說。

“建標準、促規范”：為人才園區規范化發展確定基本標準。比如，在基礎考核設定上，設立人才指標（40%）、招商指標（25%）、經濟指標（15%）、管理服務（12%）、綜合評估（8%）五大類考核指標。從指標類別看，兼顧考核的全面性和公平性，充分考慮了青島市人才園區的共性和個性特點；從指標權重看，突出考核的側重性，將充分發揮人才園區在青島市人才招引中的重要作用；從考核內容看，凸顯考核的導向性，將充分體現人才園區對經濟社會發展的突出貢獻。

“定目標、促創新”：為人才園區持續發展創新設定高規格目標。在創優考核設置上，結合多方意見，采取按照難易程度設定考核等次的方式，明確了創優指標設置的維度。比如，對標國際、國內高水平園區標準，設置一類突破性指標，對標國家、省、市重點考核內容，設置二類攻堅性指標，結合園區實際，設置三類具有開創性、引領性指標。

突出績效導向，獎勵資金“含量高”

近年來，青島一直設置專項資金對人才園區進行獎勵資助，大多采取的是租金補貼方式，資金對園區的實際經營情況起到怎樣的效果無法判斷。園區要做好，就要有好的導向，績效就是可行性高的指揮棒，建立有效及常態化的人才園區績效考核體系，是運用財政資金撬動和引領市場力量，合力提高園區能力水準的具體舉措，可以最大程度提高財政資金使用效益，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

在《青島市人才園區績效考核暫行辦法》中，一個優秀的人才園區最多可以獲得400萬元績效考核獎勵。績效考核分為基礎考核和創優考核。基礎考核中，申請基礎考核的園區，60分（含）以上的為達標，考核達標的，確定前30%為優秀，每個獎勵最高不超過100萬元，30%—70%期間為良好，每個獎勵最高不超過70萬元。創優考核中，采取按照難易程度設定考核等次的方式，每個園區可分別申報一類、二類、三類各一個年度創優指標。對基礎考核達標且參加創優考核的園區，完成年度創優指標的，分別按照一類每個最高150萬元、二類每個最高100萬元、三類每個最高50萬元撥付創優考核績效獎勵。

聚焦人才主體，打造引才“強磁場”

青島市人力資源和社會保障局人才開發處處長張信龍表示，“設計人才園區績效考核政策的初衷和目標就是聚焦人才主體，為人才賦能。”

記者發現，在基礎考核指標設定中，“人才指標”占比高達40%，遠超其余四項指標數，“人才指標”考核的內容主要集中在鼓勵高層次人才引育、青年人才招引以及促進就業方面的成效。比如，人才創辦企業一般科技含量是非常高的，創辦人的高層次身份也是吸引高學歷人才入職企業的重要原因，通過建立“以才引才、以才聚才”工作機制，不斷擴大青島市人才“朋友圈”，增強引才精準性和實效性，借助人才自身的影響力和人脈優勢，幫助青島市招引、集聚更多的創新創業人才，加快推動實現青島市高質量發展。

“政策還明確了榮譽激勵機制，突出‘優勝劣汰’，”張信龍說，“對基礎考核優秀且完成一類創優指標的園區予以頒發年度優秀獎牌，安排市、區兩級人才服務專員，給予‘高層次人才服務綠卡’定制權等專項服務。同時，我們也通過績效考核明確退出機制，淘汰成長性不高、停滯不前、作用甚微的園區，基礎考核連續兩年考核不達標的園區，不再納入考核范圍。”

人才園區作為給各類人才知識成果轉化、技術創新或推動區域人力資源配置提供場地支持、政策扶持、創業輔導、投資融資等服務的高質量平臺，可以有效助力各類人才提高創新效率、加快創業成長。青島市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長劉傳華表示，“通過定期組織人才園區年度績效考核，我們可以及時掌握人才園區引才聚才效能及發展績效，進而靶向提供政策服務支持。下一步，我們將積極打造人才園區‘微生態’，搭建人才園區之間交流平臺，為各人才園區企業提供跨園區合作發展機會，探索構建人才園區‘賦能圈’，幫助鏈接外部資源，助力園區企業人才招聘、項目推廣、多方合作等。”

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