馬鞍山市司法局首場(chǎng)執(zhí)法“茶座”開場(chǎng)
發(fā)布時(shí)間:2022-02-23 22:01:30
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馬鞍山市司法局首場(chǎng)執(zhí)法“茶座”開場(chǎng),司法局,馬鞍山市,普法,茶座
“今天馬鞍山市司法局開設(shè)的執(zhí)法茶座真是太好了,這份企業(yè)合規(guī)執(zhí)法清單,對(duì)于我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)避免‘踩坑’起到非常大的幫助和指導(dǎo)......”2月18日,馬鞍山市司法局首場(chǎng)執(zhí)法“茶座”現(xiàn)場(chǎng),安徽馬鋼氣體科技有限公司職工代表湯尚林說(shuō)出了很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心聲。為進(jìn)一步探索加強(qiáng)行政執(zhí)法部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,突破以往執(zhí)法部門“重監(jiān)督輕協(xié)調(diào)”的藩籬,今年,馬鞍山市司法局將邀請(qǐng)35家執(zhí)法單位走進(jìn)“執(zhí)法茶座”,協(xié)調(diào)溝通執(zhí)法過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,加大執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與往來(lái),每月一次,貫徹始終。
“通過(guò)案件分析,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在‘特種作業(yè)人員持證’、‘安全教育培訓(xùn)’等方面違法違規(guī)行為發(fā)生頻率最高,所以‘企業(yè)合規(guī)清單’的出臺(tái)和宣傳普及,勢(shì)必對(duì)企業(yè)減少降低此類違法行為的發(fā)生起到積極的預(yù)防作用。”
“司法局推出的這份執(zhí)法合規(guī)指導(dǎo)清單是非常有必要的,就像我們應(yīng)急部門,有關(guān)安全生產(chǎn)處罰項(xiàng)就達(dá)到430多處,即便是我們執(zhí)法單位本身都未必全部掌握。”
“這份清單的制定,可以幫助企業(yè)提前了解什么是違法行為,怎樣避免違法行為的發(fā)生。由事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法前移。其實(shí)處罰不是目的,共同營(yíng)造一個(gè)很好的營(yíng)商環(huán)境才是最終目的。”當(dāng)日,一場(chǎng)圍繞如何讓剛性執(zhí)法變得更加人性化,如何變冷冰冰的執(zhí)法為有溫度的普法執(zhí)法,馬鞍山市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局、市應(yīng)急管理局以及企業(yè)代表、媒體代表、律師代表等展開熱烈的討論。
馬鞍山市司法局普法宣傳教育科馬勇說(shuō)道:“今天的執(zhí)法茶座其實(shí)也是普法的另一種形式,企業(yè)懂法才能依法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)學(xué)法知法告訴你哪些事情是可以做,哪些事不能做,起到一個(gè)預(yù)防作用。”
馬鞍山市司法局副局長(zhǎng)李險(xiǎn)峰在座談中說(shuō),當(dāng)天的執(zhí)法茶座讓執(zhí)法、監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者圍坐一起,為三方提供了一個(gè)方便平等的對(duì)話平臺(tái),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以暢所欲言,講述經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,執(zhí)法者聆聽企業(yè)的委屈,找出解決的辦法。監(jiān)管部門針對(duì)企業(yè)頻發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),教會(huì)大家如何規(guī)避和降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),讓執(zhí)法者發(fā)揮教育功能,體現(xiàn)行政處罰教育為先的功能。
如何提升全市行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平,讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度?近年來(lái),馬鞍山市司法局一直在持續(xù)不斷地開展調(diào)研和探索工作。2021年,該局集中推出多領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,受到了廣大企業(yè)高度認(rèn)可。輕微違法行為免罰是面對(duì)企業(yè)已經(jīng)違法時(shí)不得已采取的容錯(cuò)措施,要求嚴(yán)、條件高,如何從事后“免罰”做到事前“避免罰”,無(wú)疑是執(zhí)法機(jī)關(guān)和企業(yè)更為關(guān)心更為需要解決的問(wèn)題。馬鞍山司法局組織執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,逐一摸排出企業(yè)行政處罰案件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理近年來(lái)執(zhí)法案件,列出執(zhí)法監(jiān)管中的“高頻”違法行為及其表現(xiàn),按照發(fā)生頻次列明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí),制定《馬鞍山市企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》,并在全市行政執(zhí)法領(lǐng)域開展包括執(zhí)法茶座在內(nèi)的“我和我的執(zhí)法故事”主題活動(dòng),通過(guò)“報(bào)上見”“屏上見”“臺(tái)上見”“文中見”“書中見”執(zhí)法宣傳活動(dòng),大興“學(xué)習(xí)風(fēng)”“調(diào)研風(fēng)”“實(shí)干風(fēng)”“交流風(fēng)”“服務(wù)風(fēng)”,唱響馬鞍山行政執(zhí)法主旋律,弘揚(yáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法正能量,推出一批有創(chuàng)新有特色的行政執(zhí)法事項(xiàng),培育一批有擔(dān)當(dāng)有溫度的行政執(zhí)法人員,宣傳一批有意義有亮點(diǎn)的行政執(zhí)法故事。
馬鞍山市司法局黨委書記、局長(zhǎng)張圣祥表示,此次開展的“我和我的執(zhí)法故事”活動(dòng),不僅是針對(duì)執(zhí)法單位,它面向普通群眾,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等各個(gè)領(lǐng)域,凡是有需求的,遇到困難需要提供幫助的,都可以走進(jìn)司法局舉辦的執(zhí)法茶座中,講述自己遇到的執(zhí)法故事,通過(guò)茶座,化解矛盾,解決問(wèn)題,營(yíng)造好的法治環(huán)境和人居環(huán)境,體現(xiàn)司法行政人的新作為,新形象。
(記者 蕭然 通訊員 秦寧 張政)
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