企業(yè)家看兩會 | 何緒亭委員：產(chǎn)城共興，煥新城市發(fā)展動能
發(fā)布時(shí)間：2022-04-16 20:03:56
文章來源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng)
風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者白菊城市更新是城市治理現(xiàn)代化的一道新命題，是城市從“增量擴(kuò)張”到“存量更新”的轉(zhuǎn)型過程中必須答好的時(shí)代之問。今年年初，青
風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 白菊
城市更新是城市治理現(xiàn)代化的一道新命題，是城市從“增量擴(kuò)張”到“存量更新”的轉(zhuǎn)型過程中必須答好的時(shí)代之問。今年年初，青島市啟動實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，持續(xù)提升宜居宜業(yè)宜游水平成為今后五年青島建設(shè)高能級灣區(qū)大都市的重要任務(wù)之一。青島市政協(xié)委員、青島天安科創(chuàng)城有限公司總經(jīng)理何緒亭認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的落地建設(shè)，能夠助力高品質(zhì)的城市有機(jī)更新。
在城市更新和城市建設(shè)八項(xiàng)行動年度的總投資額中，重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)占一半左右，是城市更新和城市建設(shè)的主戰(zhàn)場。何緒亭認(rèn)為，從園區(qū)更新，到老舊小區(qū)改造、一二級土地開發(fā)，城市更新所走的每一步，都需要面臨資金來源及活力可持續(xù)的問題。
在她看來，相較于“一張白紙好作畫”的開發(fā)，城市更新無論是權(quán)屬、利益，還是空間、資本層面均要復(fù)雜的多，“政府作為城市的管理者與經(jīng)營者，其優(yōu)勢在于對城市宏觀發(fā)展層面的把控，因此我們看到，在眾多面對經(jīng)由舊改而騰出的寶貴土地資源中，政府往往會主動退讓一步——推動管理權(quán)轉(zhuǎn)讓，引入第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)，通過收益共享的方式剝離所有權(quán)與管理權(quán)，采取‘公屬空間，政企協(xié)同’‘專業(yè)管理，收益反哺’的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與平臺公司、頭部企業(yè)、社會資本、民眾，各司其職、各展所長的分工合作。”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動城市功能轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全方位集聚創(chuàng)新人才和資本的重要載體。青島市第十三次黨代會明確提出，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是主體、項(xiàng)目是關(guān)鍵、園區(qū)是載體、政策是保障。“建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要面向城市未來產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚集更多高端要素、資源、資金、企業(yè)和人才，不斷壯大新動能、提升新勢能，為青島城市能級躍升打造產(chǎn)業(yè)成長高地。”
何緒亭表示，城市更新面臨的是更新的技術(shù)和更新的時(shí)代，在內(nèi)容層面，城市更新面對的毫無疑問是更新的產(chǎn)業(yè)，“通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的落地建設(shè)助力高品質(zhì)的城市有機(jī)更新，這不僅利于釋放城市發(fā)展?jié)摿Γ藙忧|級別的內(nèi)需空間，更是關(guān)乎城市功能品質(zhì)提升、市民幸福感增強(qiáng)的民生福祉。”
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